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    為中國式現代化注入強勁動力

    當中國特色社會主義進入新時代,改革開放也進入了新的歷史時間。

    黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革號角,指引著當代中國最重要的治理變革闖關奪隘。以習近平同志為核心的黨中央,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當破藩籬、革積弊、去沉疴,推動諸多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。新時代改革開放藍圖,從頂層設計化作千帆競發、百舸爭流,為中國式現代化延展出新的廣闊空間。

    改革開放只有進行時,沒有完成時。“實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章。”在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上,習近平總書記發出了把改革開放進行到底的時代強音。

    (一)

    審天下之時,度天下之勢,從來是我們黨科學決策、精準施策的重要依據,也是統一思想、協調步伐的重要方法。

    習近平總書記多次強調:“當今世界正經歷百年未有之大變局,但時與勢在我們一邊,這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。”“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。”這一系列科學判斷,為把握戰略主動、進行歷史擘畫奠定了堅實自信,對于繼續在大有可為的時代大有作為具有重大指導意義。

    行之力則知愈進,知之深則行愈達。唯有積極應變、主動求變,才能把握機遇,與時代同行。

    2013年11月,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》在國內外引起熱烈反響。廣大干部群眾認為,《決定》體現了“最大共識”和“最大公約數”;國際社會認為,這是觀察中國“后30年”變革的歷史線索。

    從最緊迫的事項改起,從老百姓最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環節改起……確立起“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”總目標,全面深化改革的大幕由此拉開。

    在當代中國的辭典里,“現代化”與“改革開放”始終緊密相連。隨著實踐深入,我們黨更是深刻認識到,制度關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題,只有在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,現代化才能平穩持續地向前推進。

    “破”與“立”并舉,“制”與“治”融通,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,全面深化改革開啟了系統設計整體推進的新階段,為“中國號”巨輪破浪前行注入了澎湃動力。

    ——推動實現經濟高質量發展。2012年,我國GDP是53.86萬億元,占全球比重為11.4%;2023年,GDP突破126萬億元,比重保持在18%左右。10多年來,加強財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、生態、區域等政策的協調配合,宏觀調控前瞻性、針對性、有效性進一步提高。經濟領域一批基礎性改革優化了市場競爭環境,激活了經營主體,拓展了發展空間,為高質量發展提供了強勁動力。

    ——開放型經濟新體制加快建立。過去10多年,國際環境很不太平。單邊主義和保護主義持續蔓延,侵蝕各國互信協作,沖擊國際規則秩序,拖累全球經濟增長。與此同時,中國經濟的持續發展,成為深刻影響國際政治經濟戰略格局的重要變量。這期間,我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放,面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡加快構建,規則、規制、管理、標準等制度型開放快速推進,成為國際形勢演變中的正能量。

    ——人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。居民人均可支配收入從2012年的16510元提高到2023年的39218元;建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系;如期全面建成小康社會,歷史性解決了絕對貧困問題,為全球減貧事業作出重大貢獻。從生存到發展,從物質到精神,從福利到權利,以人民為中心的發展思想不斷續寫新篇章。

    ——統籌發展與安全能力持續提升。維護安全,是生存發展的基本保障,也是經濟治理現代化的能力體現。不斷鞏固和發展全球最全工業門類,我國基礎產業和基礎設施保障能力顯著提高,產業安全發展短板加快補齊,大宗商品、原材料保供穩價有力有序。糧食產購儲加銷體系逐步健全,實現谷物基本自給、口糧絕對安全,中國飯碗端得更穩,14億多人的糧食安全得到有效保障……

    黨的十八屆三中全會閉幕時,對當時提出的涉及15個領域、330多項較大的改革舉措,海外輿論稱作“當今世界最具雄心的改革計劃”,同時也不乏懷疑否定之聲。如今,越來越多的人們看到,世界上,沒有一個國家能像中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革!

    改革開放,這個決定當代中國命運的關鍵一招,在新時代結出的累累碩果,再一次有力證明:機遇是歷史發展的產物,但歷史從不會慷慨地把機遇恩賜給誰;機遇在順時謀勢聚勢、妥善應對危機中來,唯明察、進取、勇毅者得之。

    (二)

    世界上最難的是變革。因為這意味著直面問題、摒棄積習、自我革命,也由此考驗勇氣、磨礪信念、衡量擔當。

    對于在現代化道路上奮力追趕的中國而言,只有用寬廣的視野來審視、在奮斗的進程中去觀照,才能洞察新時代全面深化改革走過的這條“光榮的荊棘路”——

    從改革領域看,經濟長期高速增長過程中積累的深層次矛盾漸次顯現,一些發展中的問題已不僅僅局限于經濟層面,必須在更多領域、更深層次沖破利益固化的藩籬。

    從改革對象看,容易的、皆大歡喜的改革已經完成,剩下的都是難啃的硬骨頭,更加要求風雨無阻的雄心、銳意進取的勇氣。

    從改革目標看,完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,亟需制度建設向更深層次挺進、更廣范圍拓展。

    能夠戰勝嚴峻挑戰、取得非凡業績,先立于準確判斷,后成于科學方法。改革開放是前無古人的嶄新事業,必須不懈探索,堅持正確的方法論。

    ——立治有體,建立完善具有“根本性、全局性、穩定性、長期性”的制度和治理體系。“只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度,才最可靠、也最管用。”中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,馬克思主義政黨的根本政治立場是人民立場。將黨的領導貫穿改革全過程,將滿足人民對美好生活的向往和實現人的全面發展作為價值旨歸,治國理政正其制度,全面深化改革堅守本根,才能戰勝新征程上各種困難挑戰,在中國特色社會主義道路上走得正、行得穩。

    ——施治有序,在法治下推進改革、在改革中完善法治。全面深化改革,是與全面依法治國齊頭并進的姊妹篇。市場經濟本質上是法治經濟,以法治保障和服務改革發展是應有之義。“凡屬重大改革都要于法有據”,澄清了那種認為“改革就是沖破法律的束縛”“改革要上路、法律要讓路”的錯誤觀點。法隨時變,經濟社會發展到哪里,立法就跟進到哪里;依靠法治平等保護各類經營主體產權,就是保護社會生產力。

    ——尊重規律,勇于推進從理論到實踐的偉大創造。堅持和發展中國特色社會主義,必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系,不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑。新時代改革開放取得重大成就,進一步激發了社會生產力發展活力,新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。以新發展理念為主要內容的習近平經濟思想為遵循,以新的生產力理論為指導,全面深化改革還要相應地進行下去,推動形成與新質生產力相適應的新型生產關系。

    ——直面問題,善于把認識和化解矛盾作為打開局面的突破口。問題是時代的聲音,解決問題是改革的根本任務。始終堅持目標導向和問題導向相結合,聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,更加精準地出臺改革方案,形成真正解決問題的新理念、新思路、新辦法,也最大程度地保證改革的實踐成效。

    ——上下協同,頂層設計與基層探索實現良性互動。面對改革深水區的新舊矛盾糾結、利益訴求龐雜,更加注重頂層設計,以戰略性思維和整體性規劃為引導,才能突破“只見樹木,不見森林”的視野障礙;鼓勵基層大膽探索,自由貿易試驗區、新舊動能轉換綜合試驗區、共同富裕示范區等一系列試點,發揮了對全局性改革的示范、突破、帶動作用,通過復制經驗、聚合共識,轉化為推動全局工作的偉力。

    ——兼收并蓄,以自信開放姿態汲取和創造人類優秀文明成果。面對百年變局加速演進中的風云激蕩,“各國經濟,相通則共進,相閉則各退”,習近平總書記一語道破世界經濟發展規律。以開放促改革、促發展、促創新,推動我國形成更高水平、更高層次的開放型經濟;主動參與全球可持續發展,創造性提出人類命運共同體、全人類共同價值、全球文明倡議等重大成果,為促進同各國互利共贏、共享發展增添了動力。

    此外,“更加注重系統集成”“上下貫通、層層負責”“扭住關鍵,精準落實”……新時代實踐探索出的方法論求真務實、用之見效,指導著全面深化改革有的放矢、精準施策,中國特色社會主義事業一路攻堅克難,不斷邁上新臺階、取得新勝利。

    (三)

    與改革開放初期提出“我們要趕上時代,這是改革要達到的目的”相比,加速追趕的中國,已經蹚出了一條中國式現代化道路。

    與本世紀初提出“21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”相比,今天對戰略機遇作出新的判斷,必須充分估量一個持續影響世界大勢的、地位作用日益彰顯的變量——中國分量。

    接續5000多年未曾中斷的中華文明,站在新中國成立75周年的歷史時刻,一個奮斗不息致力于長期執政的政黨,一個矢志不渝肩負民族復興重任的政黨,一個胸懷天下善于規劃未來的政黨,勢必要思考:面向未來的改革開放如何謀劃?中國式現代化道路如何越走越寬廣?

    抬望眼,“兩個大局”交織激蕩,勾勒出宏闊復雜的時代背景。面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須繼續把改革開放推向前進。

    看未來,百年奮斗初心彌堅,鋪展出催人奮進的宏偉藍圖——到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在成功實現第一個百年奮斗目標之后,奮力實現第二個百年奮斗目標,必須把改革擺在更加突出的位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

    我們的面前,有一張長長的“問題清單”:世界經濟復蘇乏力,逆全球化暗流涌動,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生;國內經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰,有效需求有待提振,經營主體信心不足,重點領域風險隱患較多,改革發展穩定面臨不少深層次矛盾,躲不開、繞不過……

    由此,我們的面前,也就有了一張長長的“任務清單”:堅持和完善社會主義基本經濟制度,著力構建高水平社會主義市場經濟體制,推動高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,優化各類企業發展環境,大力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,打通束縛新質生產力發展的堵點卡點,不斷破除民生領域的痛點難點,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長……

    有風險挑戰,更有機遇在前。建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的夢想,體現了中國共產黨人的偉大創造和勇毅擔當,也意味著在前進道路上不可能一帆風順,還將面對許多富有新的歷史特點、富有新的時代內涵的斗爭。偉大夢想召喚偉大變革。我們決不能丟失那種敢于直面矛盾、較真碰硬的精神狀態,敢于盡職盡力、善作善成的務實作風。無論是清除制約發展的體制機制障礙,還是全方位優化治理結構、治理機制、治理理念、治理效率,都需要以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心,敢于向頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾。

    新征程上,習近平總書記的宣示愈發堅定而豪邁:“我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路,只要我們沿著這條道路繼續前進,就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化。”

    此時此刻,沒有任何力量能夠阻擋中華民族的前進步伐。凝結崇高的價值追求,積蓄強大的精神能量,激發深厚的制度優勢,中國人民一起向著未來出發。我們深信,建成社會主義現代化強國,一定能達成!中華民族的偉大復興,必定會實現!

    來源:《經濟日報》

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